2007年10月26日,南阳市卧龙区60名环境卫生工作者荣获城市美容师或优秀环境卫生工作者称号。

1月11日上午,南阳万城区环境卫生站拍卖了213条街道的管理权。最后,五家清洁公司与万城区环卫站签订了合同。1月15日,清洁工人开始工作,道路清洁公开招标标志着环境卫生体制改革向市场化方向迈出了实质性的步伐,为公益事业的市场运作提供了有益的借鉴。

1月20日早上7点,南阳市仍然被雪花覆盖着。根据天气预报,当日最高气温为零下2摄氏度,最低气温为零下7摄氏度。南阳春兰清洁服务有限公司(以下简称春兰清洁有限公司)董事长梁锦琪一如既往。驱车前往万城检查公司的清洁工清理17条垃圾和雪的街道。

这是春兰清洁公司刚刚增加的一项新业务。1月11日,该公司通过拍卖获得了清理这些道路的权利。

春兰清洗公司是一家个体注册公司,成立于2001年,主要从事清洗服务,包括医院、大学等单位的清洗服务,开展内务服务、外墙清洗、公路清洗等业务。

街道清洁业务明显不同于以往的服务。根据公司与万城区环境卫生站签订的合同,清洁工应按每天清洗两次,清洁一整天。

以前清洁工也不知道标准条件,要达到八个干净、八个不准和三个不准标准,即:快车道、慢车道、人行道干净、路齿干净、桥头、桥面干净、进入市场、进入街道干净;没有碎片、没有水和我们。无动物粪便,无白色垃圾,无瓜皮芯,无垃圾,无卫生死角;无清理、无垃圾倾倒到营房、河流、花带等场所。不得乱扔生活垃圾,不得上班,不得焚烧垃圾、树叶。

38岁的清洁工柴云说,培训内容不仅实用,而且熟悉这些指导方针。

在清洁过程中,清洁公司有专人检查员工的合规性。万城区环境卫生站还派专人每天进行监督。如果其中一个不符合标准,清洁公司将被罚款30至500元,视情况而定。

梁锦琦自信地告诉记者,公司至今没有受到任何处罚;相反,清洁工们一再对清洁区卫生站表示赞扬。不止一次,他听到过路人不由自主地惋惜:街道比以前干净多了。

据万城区环境卫生管理站副站长吕仁福介绍,万城区共有213条小街小巷。过去,街道办事处和街道委员会负责清理这些街巷。每年,他们向街边的商店收取垃圾处理费(或卫生费),然后雇人打扫。

这种做法有两个缺点:一是街道办事处和街道委员会没有资格收取垃圾处理费;二是清洁人员工资低,人们没有工作动机,街道和车道的脏乱状况得不到改善。

2007年5月19日,南阳市进行了城市卫生体制改革。市卫生厅的卫生工作人员分别被派往万城区、卧龙区和高新区,建立了三个卫生站,其中983人被派往万城区。除了清洁主干道和次干道外,每个卫生站还增加了小街小巷的清洁工作。

此后,万城区开始考虑进一步深化环境卫生体制改革,朝着企业管理、社会服务、产业化的方向发展。

在此背景下,街头清洁权拍卖已成为规划的热门话题:根据划界、招标合同、竞标、履约环节、奖惩环节等不良环境卫生工作的管理模式,实施环卫保洁承包制度,逐步从资金到资金支持人民。

2008年1月11日,万城区举办了一次小街清洁招标活动,10多家清洁企业参加了招标。对外招标的小街巷清洁合同分为5个招标,合同期一年。公司与万城区环卫站签订合同,并有权保持213条街道清洁。


中标后,环境卫生部门与中标人按照建设部的标准签订了清洁作业合同、清洁标准。

拍卖街道清洁权后,当地环境卫生部门在万城区的六个街道办事处设立了六个垃圾处理收费站,对沿街商店收费。清洁公司,少部分用于地区财务。

道路清洁公开招标标志着该地区环境卫生体制改革向市场化迈出了实质性的一步。嘿,可以关注这个领域。

卫生状况正在改善。1月19日,翟福州万城区环境卫生管理站接受记者采访时说,在清洁权拍卖后,环境卫生赢得了人们的良好声誉。与以往的卫生相比清洁公司有很多优点。

最明显的是机械化工具的输入。过去,环卫工人正沿街推三轮车清理垃圾。在清洁权出售后,一些清洁工人每天都在垃圾收集场所和拖拉机上收集垃圾。一些人独自工作。

以春兰的宝洁公司为例,该公司投入了五辆机动车,消除了一些架子车,从而提高清理垃圾的能力。公司计划投入15辆确保有效和高效的清洗。

宝洁公司雄厚的财务实力也是一个可靠的保证。翟福州表示,招标公司要求有严格的独立法人资格条件,注册资本不少于50万元,具有一定的道路清洗实力。资本的优势加速了清洁和清洁工具的升级。

另一方面,清洁公司可以提供专业操作,降低清洁成本。通过拍卖,卫生站将清洁成本降至最低。清洁公司每天安排45名清洁人员。清理这些线路的费用是每月20000元。基本上,这是一个小利润。该公司的负责人说。

据了解,万城区环境卫生站已建立了监督、奖惩机制,以确保拍卖部分的清洁、质量和数量。此外,还成立了由区卫生院专业监督小组。派出所还设立了报告热线,自觉接受群众的监督,同时邀请全国人民代表大会代表、政协委员、退休干部、工作人员和社会名流指导、评价和监督卫生工作。

经审查比较,质量差造成一定不良影响的责任单位应当被通知、批评、处以经济处罚,情节严重的,依法解除合同,承担经济责任。调查完毕,质量好、群众满意程度高的责任单位,应当通知并给予适当的物质奖励。

雇佣其他人后,真正的环卫工人什么也不做面对外界的怀疑,吕仁夫说环卫工人不会失业。

据了解,拍卖议案传开后,原本属于环境卫生事业给员工带来危机感的原因,很多人觉得收入已经变得无保障。为了缓解员工的担忧,从2007年8月20日开始,试点合同是进行主要道路承包给内部员工。

形式是清洁公司由内部人员建立并以市场为导向运作。根据评估结果,将资金分配由原来的人事分配改为工作量分配,由原来的定量分配改为合同分配,对优劣进行奖惩。

签约后,管理环节减少了,员工的积极性提高了。陆仁福说,过去,不管员工做多少工作,他们都能得到相同的薪水;签约后,他们能得到更多的工作,有些人能得到更多的报酬。这大大提高了。工作人员的热情。过去,几乎对立的声音开始转向支持拍卖拍卖的权利。

在随后的小街道和小巷整体招标中,环境卫生工作者被鼓励设立公司参与投标,并给予了一定的优惠:在相同条件下,按照先进先出的原则。

万城区环境卫生改革的新氛围给卧龙区带来了灵感,卧龙区一直以卧龙区万城区为例,隶属于齐邑街道办事处的卧龙区最近承包了一部分街道和小巷。在试用中清洗。

据了解,卧龙区和万城区的环境卫生数量相近,人员构成也相似。之前两种管理模式基本上是相同的。因此,如果启义办公室清洁试点成功,卧龙区将很快全面实施清洁体制改革,改革的最终目标很可能是向社会公开拍卖清洁权。

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