2014年3月21日,深圳某区环境卫生管理站招标中心对一些市政道路和绿地清洁服务项目进行了公开招标。每个标段应列出的人员,所占比例费用、设备等投入,明确人员数量要分配,必须签订书面劳动合同按照劳动法的标准,为每位员工购买社会保险,并规定front-l环卫工人的工资收入,汽车司机工资3500元,社会securitybaohe住房公积金应当单独购买,根据规定,以及资金投入比例应设置。人力成本不得低于百分之五十三,机械化作业成本不得低于百分之二十四,管理费不得低于9%,材料成本不应小于2 %,利润要大于零,税收应当依法支付。二,投标公司必须在这套一支的地区,和分支办公面积要求达到200平方米。三是价格得分40分,为总分占40%(重量)。

发布后,19家清洁企业参加了招标,4月8日,招标中心修改了市政道路和绿地清洁服务项目招标文件延期的公告,并改变了原招标文件于4月9日9时30分至4月16日9时30分。4月10日,招标中心再次修订了《城市道路绿化带清洁服务项目补充通知》。原招标技术服务科第13项规定提供安全资格证书的范围,扩大到人力资源和社会保障主管部门,原招标文件评价信息的综合实力。对某些第三企业获得的荣誉信息和投标信息的原有信息进行了重大修改。

4月24日,招标中心公布了14家招标公司和排名,包括L、M包提供虚假办公空间材料,A、B、C、H、J、N6包组劳动成本不包括低于中标成本价格的社会保障。已向区财政局提交了关于违法招标的书面投诉。经调查,违反了法律,规定对非法招标文件应当予以澄清或者修改,部分劳动成本不包括低于成本价的社会保障,为中标提供虚假材料,非法定价。等一下。6月16日,财务局只受理了L袋招标单位深圳风景工业公司分公司办公面积不足200平方米的投诉。M包装清洁服务公司的一个分支机构的办公空间赢得了投标,没有任何异议。两个公司的L袋和M-袋的投标被拒绝并重新招募。其他结果保持不变。

问题1.招标人违反对招标文件必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求的投标文件提交期限前至少十五日依法规定,但不违反本条例第二十八条。深圳经济特区的所有投标,是否取消所有标书,重新组织招标

专家评审和招标中心分别于4月8日和4月9日对招标文件进行了修订,这两份文件都是对招标文件的实质性修改。招标人对招标文件的第二次修改,距提交招标文件要求的投标文件截止日期只有六天,不足以提交《招标投标法》第二十三条的投标文件和G.招标人对《招标管理办法》第二十七条规定的招标文件作出必要的澄清或者修改的,应当在提交招标文件的截止日期前至少十五日提交招标文件。招标文件要求。如果澄清或修改时间少于15天,或者如果供应商已经书面同意和确认了投标文件,则不能改变投标期限。因此,项目的投标程序是非法的。根据《政府采购供应商投诉处理程序》第十九条的规定,项目应当取消招标,重新组织招标。

根据《深圳经济特区政府采购条例》第二十八条的规定,如果招标文件被澄清,或在截止日期前三天内,区财政局应通知所有收到或答复投标的供应商;经修改,可以延长招标期限;认为未达到招标期限的。违反经济特区法律的,依照法律规定。

笔者认为,在适用国家与地方法律法规冲突时,这是一个优先考虑的问题:根据宪法和立法法规定的立法制度,法律等级分为六个层次:制度、基本法、普通法(除基本法外)、行政法规和地方法规。以及规则。要处理不同层次的法律冲突,我们应该遵循上位法律优先于下位法律的原则。优先于从属法的两个含义,包括效力优先和适用优先。立法第81条规定,自治条例和单独条例的规定适用于自治。美国法律、行政法规依法具有灵活性的地区。经济特区的法律、法规适用于受权修改法律、行政法规和地方性法规的经济特区。《深圳经济特区政府采购条例》是优先于《招标投标法》和《政府采购货物和服务招标投标管理条例》的立法规则的例外。耳鼻喉。

综上所述,经济特区政府采购的明晰或修改时间不到15天,不会导致招标的取消。但是,如果按照法律规定在其他地区取消招标,则可以看出,地区差异导致中标的差异。

问题2:在这个采购项目中,六个合同组的人力工资预算成本不包括人工社会保障,单价低于成本。是否构成低于成本价格的投标,并应全部取消

专家对招标文件的意见明确指出,中标单位必须按照劳动法规定的标准签订书面劳动合同,为每名职工购买社会保障。其他投资比例,经测算中奖后的A、B、C、H、J、N6包集体工资不包括人工社会保障,依法构成低于最低工资标准的,属于非法就业的,应当予以废除。他区认为中标供应商的报价不包括低于投标成本的人工社会保障问题。法律、法规不禁止企业雇用已退休年龄的退休人员。这部分员工不需要缴纳社会保障金。因此,保持原有的中标结果是不违法的。

笔者认为,对用工招标文件进行了说明,建立劳动关系必须签订合同,劳动关系指《劳动法》和《劳动合同法》,以调整合法劳动者。与他们建立的不是劳动关系,而是雇佣关系。区财政局的解释牵强附会。毕竟,公司不可能不购买社会保障。在本采购项目的包A、B、C、H、J和N6中,中标单位的劳动成本预算中不包括人工社会保障,并且投标的单位价格低于最低成本价格,这违反了《招标投标法》第三十三条和《招标投标法实施条例》第五十一条有下列情形之一的,应当拒绝投标:(五)投标价格低于成本。因此,中标人为六人。集团应取消招标,重组招标。

问题3:L、M涉嫌提供虚假的办公场地面积中标数据,中标无效,违反《招标投标书》第72条、第54条的规定。项目是否应该取消和重新组织

专家评论说,根据调查,L、M两家中标者深圳花园实业有限公司和一家清洁服务有限公司涉嫌提供虚假办公空间,应视为无效投标;地区财政局针对投诉核实了真实情况。h、供应商提供虚假信息,对两家招标公司进行报废招标处理。并组织招标。

笔者认为,供应商提供虚假信息,以赢得投标。根据《招标投标法》第五十四条、第七十三条的规定,投标人欺骗投标人取得中标,中标无效。放弃投标是招标过程中的法定情形之一,招标人可以拒绝所有投标供应商的投标。无效投标发生后,符合专业要求的投标人或者对投标作出实质性反应的投标人招标文件符合三家以上投标人的要求,所有有效投标人可以按照正常程序进行评审,并可以选择合格的供应商;如果可用的有效投标人少于三家,投标人可以宣布投标失败投

标一旦被放弃,整个招标采购活动必须立即停止。除取消采购任务外,还必须在取消投标后重新组织投标。ond供应商应选择为直接中标者,当然,如果确有必要,考虑到评标委员会的一些成员可能参与提供虚假材料,也可能在重新招标后报废。

专家评价招标文件规定的清洁服务项目应采用的价格是40分子量。对招标货物和服务的政府采购招投标管理办法52条应当分价值的服务项目的比例为10至30%分(即总价值量)。如有特殊情况需要调整,价格分的重量应在同一水平调整。经财务部门的人民政府。

根据规定,清洁服务项目的最高价格重量为30点,这项服务的投标价为40点。该区域财政局认为这个项目是经过特别批准的,所以原来的结果保持不变。

在我看来,即使文档已经政府主管部门批准的,应当在网上公示,或批准文件应作为行政行为的一个附件,在做出决定之前。否则,在招标和政府购买的货物和服务招标投标管理办法违反服务项目的价格分值占总分值的比例(重量)为十~三十%的财政局。区域提供了虚假材料两公司寻求由中标软件包组投标的取消,这表明该部门的决心和勇气是值得肯定的。

第二十三条招标人对所签发的招标文件作出必要的澄清或者修改的,应当至少在提交招标文件要求的投标文件截止日期前十五日书面通知招标人。E澄清或修改是招标文件的一部分。

第二十八条招标适用于采购的,按照下列规定执行:(3)对招标文件进行澄清或者修改的,招标机构应当在三天前通知已经收到招标文件或者对招标作出答复的供应商重新确定投标截止日期,并可以延长投标截止日期;

第五十二条商品价格得分与总分(即权值)的比例为30~60%,服务项目与总分(即权值)的比例为10~30%,实行统一价格标准的服务项目的价格不是评定因素。特殊情况需要调整的,由同级人民政府财政部门批准。

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