第十三次全国人民代表大会常务委员会第八次会议首次审查了《内蒙古自治区大气污染防治条例(草案)》,11月重新审议。条例草案和声明全文,听取社会各界的意见。请于2008年11月20日前将修正案和建议反馈给内蒙古自治区人民代表大会常务委员会法律工作委员会。

第一条为保护和改善大气环境质量,防治大气污染,保障公共卫生,促进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,制定有关法律、法规。国家颁布的《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》以及《中华人民共和国大气污染防治法》等法律,结合自治地方实际,制定本条例。

第三条大气污染防治,以提高大气环境质量为目的,遵循规划优先、源头控制、防控结合、公众参与、损害赔偿责任原则。

人民政府县级以上纳入政府绩效评估对改善大气环境质量,为预防和控制大气污染的关键在其管理任务的完成目标VE地区,评估结果应向公众公布。

第五条县级以上人民政府生态环境行政主管部门对大气污染的防治实行统一监督管理。其他有关部门对空气污染进行监督管理。在各自的职责范围内进行预防和控制。

第六条 各级人民政府应当鼓励和支持公民、法人和其他组织参加大气污染防治和公益性活动,可以聘请社会监督员协助防治和监督。控制空气污染。

第七,任何单位和个人都有保护大气环境的权利和义务,有权检举、控告污染大气环境的行为,有权检举、控告行使监督管理权的部门和卫生行政部门。继承人未依法履行职责的人员。

第八条县级以上人民政府生态环境行政主管部门和其他大气污染防治监督管理部门应当依法封闭大气环境质量、大气环境监测、突发性大气环境事件、大气环境行政许可和行政处罚等信息。

自治区人民政府生态环境行政主管部门应当建立、健全环境信用管理数据库和环境信用激励惩戒机制,并纳入统一社会。学分制。

第九条 自治区人民政府可以根据当地大气环境质量的现状和经济、技术条件,制定国家污染物排放许可证中未列明的项目的地方污染物排放标准。通用电气标准,可以制定比国家污染物排放标准更严格的国家污染物排放标准中已经规定的项目。地方污染物排放标准还应当报生态环境行政主管部门。国务院备案。

第十条 自治区人民政府生态环境行政主管部门应当在自己的网站上公布大气环境质量和大气污染物排放标准,供公众免费参考和下载。

第十一条城市人民政府对不符合国家大气环境质量标准的,应当按照国家和自治区大气污染防治和区域大气环境的要求,制定限期达标计划和大气污染防治年度计划,采取严格措施控制大气,达到规定的大气环境质量标准。

城市人民政府大气环境质量达标计划、大气污染防治年度计划及其实施效果,应当向社会公布。

第十二条 符合国家大气环境质量标准的城市人民政府应当根据国家和自治区的要求,制定持续改善大气环境质量的措施。

第十三条 钢铁、化工、建材、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃、医药等污染严重的新建项目,应当进入工业园区;在城市建成区范围内已经建成的,应当进入城市工业园区。人民政府应当在限期内制定规划,完成搬迁或者改造。

第十四条 城市人民政府应当科学制定和严格执行城市规划,规范城市新区和工业园区的布局,形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。

第十五条 县级以上人民政府应当保护自然植被,加强植树、植草、防沙、防尘,增加绿地和水域面积,改善大气环境质量。

第十七条 自治区人民政府应当根据经济社会发展水平、环境质量状况和产业结构,分解实施重点大气污染物排放总量控制指标和约束条件。g将环境空气质量指标分为联盟行政部门和市级人民政府分区。

第十八条 县级以上人民政府生态环境行政主管部门应当公布对大气环境有重要影响的建设项目环境影响评价报告的受理情况,并组织卫生行政部门。环听取利益相关者和公众的意见。

第十九条 排放工业废气和有毒、有害大气污染物的单位,应当自行或者委托有资格的监测机构按照国家有关规定和监测标准对大气污染物的排放进行监测。整理、保存监测数据,确保监测数据的真实性、可靠性,传递网站等便利。以公众所知的方式向公众开放。监测数据的存储时间不得少于三年。

重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范,安装大气污染物排放自动监测设备,与生态环境主管部门的监测系统连接,确保监测设备的正常运行和数据传输,并如实向公众公布其主要污染物的名称、排放方式和排放量。污染防治设施的集中与总量、超量排放、建设与运行关系应当受到社会监督。

重点排污单位名单,由市级以上人民政府团行政办公室和生态环境主管部门按照生态环境主管部门的规定编制。国务院有关部门,按照行政区域大气环境承载能力、重点大气污染物排放总量控制指标和污染物种类、数量、排放量等大气要素的要求,浓度被确定并公布给公众。

第二十条向大气排放污染物的单位,应当按照国家规定设置大气污染物排放口及其标志。

自治区生态环境行政主管部门根据改善区域环境质量和潜力的要求,发布环境污染责任保险应当投保的工业企业名单。行业的环境风险。

第二十二条县级以上人民政府应当支持法律规定的机关、社会组织对危害大气环境和公共利益的行为提起公益诉讼,解决下列损害赔偿问题:大气污染造成的损害。

第二十三条 县级以上人民政府应当统筹城市建设,优先发展城市规划地区的集中供热,禁止新建、扩建煤炭、重质分散燃烧供热设施。燃气、集中供热管网覆盖区域内的油、渣,以及已建成的不符合排放标准的燃煤加热锅,应当在规定的期限内拆除。

县级以上人民政府应当推广使用风能、太阳能、生物质、天然气、地热等清洁能源,替代分散式燃煤供热,替代清洁型煤+环保f.生物质成型燃料+特殊炉灶。

促进秸秆综合利用技术的普及,加强农作物秸秆的肥料、饲料、燃料和原料供应,促进农村清洁能源的更换和开发利用。

第二十五条 企业事业单位应当优先采用能源和原材料利用效率高、污染物排放少的清洁生产技术、工艺和设备,减少大气污染物的产生和排放。

第二十六条本旗县级以上人民政府应当采取有利于煤炭清洁利用和能源转化的经济技术措施,鼓励煤层气、煤矸石、粉煤灰、粉煤灰的综合利用,矿渣资源。

第二十七条 县级以上人民政府应当严格控制新建、改建、扩建的散发臭味的工业建设项目。现有排放化学、生物发酵等臭味污染物的单位,应当采用先进技术。在生态环境主管部门规定的期限内,减少恶臭污染物的排放,符合国家或者自治区标准的技术、技术和设备。

第二十八条严格执行《国家和自治区产业结构调整指导目录》。企业、事业单位和其他生产经营者应当在规定的期限内淘汰《目录》所列的生产工艺、设备和产品。

生产者、进口者、销售者或者使用者应当在规定的期限内停止生产、进口、销售或者使用前款规定的目录所列的设备和产品。前款规定的期限内的D。

第二十九条 自治区人民政府应当制定货物运输结构调整专项规划,加快煤炭、火电、钢铁等重点企业专用铁路建设,提高铁路比重。交通运输。

Article 30 The people's governments at or above the county level of the banner shall develop public transport, increase the share rate of public transport trips, strengthen the construction of urban pedestrian and bicycle transport systems, and guide the public to travel in a green and low-carbon w哎呀。

第三十一条县级以上人民政府可以在符合国家和自治区规定的前提下,支持推广新能源汽车,加快充电站(桩)等基础设施建设。天然气加气站,在税收、信贷和财政补贴方面。

第三十二条禁止生产、进口、销售、使用不符合国家标准的汽油、柴油,在流通领域的油库、加油站实行全覆盖抽样检查。

第三十三条 符合强制报废标准的车辆和检修、污染治理技术排放后不符合标准的车辆,应当及时办理报废、注销登记手续。

第三十五条建设单位与建设单位签订施工合同,应当明确对扬尘污染的防治责任,并将扬尘污染的防治费用列入工程预算。

因建筑施工、市政基础设施建设、建筑物拆除、河道整治等活动造成粉尘污染的,建设单位应当按照有关规定记录作业时间、作业地点、粉尘种类等。向当地粉尘污染监督管理主管部门排放的诱饵及其防治措施。

(四)建筑垃圾和工程残渣在48小时内不能清运时,应当在施工现场设置临时堆场,采取围栏、覆盖物等防尘措施;

(六)需要混凝土的,采用预拌混凝土或者密闭搅拌,并采取相应的防尘措施,禁止现场露天搅拌;

(七)堆放在施工现场的粉状物料堆场,应当采取封闭措施,其他工程材料、砂石、土方工程和其他易产生粉尘的材料,应当用防尘网、防尘布覆盖,并采取喷涂等措施。定期采取G型防尘剂和喷淋水。

第三十七条道路和管道建设除遵守本条例第三十六条的规定外,还应当遵守下列防尘规定:

(一)在城市主要道路、广场、停车场等公共场所实施清洁动力机械化清扫等低粉尘作业模式;

(二)在种植路边树木的48小时内不能种植树洞的,应当采取覆盖树洞、植土等防尘措施。同一天,如果不能完成清除,则应覆盖路边的树木。

第四十个自治区对新建矿山实施绿色矿山建设,实施绿色矿山建设标准。建成的生产矿山应当限期达到绿色矿山建设标准,矿山企业不符合建设标准的,限期内的矿山绿色标准应当依法关闭。

第四十一条 控制农业源氨的排放,减少化肥和农药的使用,增加有机肥的使用。加强畜禽粪便的利用,改善农场的通风环境。

第四十二条禁止在露天焚烧沥青、毡、废油、橡胶、塑料、皮革、垃圾和其他产生有毒有害烟气和气味的物质,需要焚烧的,应当使用专用焚烧装置。

第四十三条 旗帜县级人民政府根据行政区域的实际情况,划定烟花爆竹禁区,禁止在禁区内非法燃放烟花爆竹。

第四十四条 自治区人民政府应当按照国家重点区域大气污染联合防治的要求,按照国家重点区域大气污染防治规划划定重点区域。在功能区划方面,研究区域大气环境质量与大气污染传递扩散规律,协调区域大气污染防治工作。

第四十五条 同盟行政机关与重点地区设区的市人民政府应当加强沟通协调,共享大气环境质量信息,协商解决跨界空气污染纠纷,开展联合执法行动,查处本区域大气污染违法行为,共同做好本区域大气污染防治工作。

第四十六条重点地区的建设项目对邻近行政区域的大气环境可能产生不利影响的,生态环境主管部门审批环境影响评价文件时,应当征求意见。主管相邻行政区域内的生态环境主管部门。

第四十七条 重点地区应当推进煤矸石、煤田和矿渣场的综合治理,采取措施控制污染物排放总量、重污染行业规模和特殊排放限额。从而促进区域内各种污染物的协调控制,实现区域环境质量的根本改善。

第四十九条 进行空气质量中长期趋势预报,完善区域性重污染天气联合预警机制,及时发布重污染天气预报信息,实现共享网络化。景景信息遍及全区。

同盟行政办公室和各区市人民政府统一发布重污染天气的大规模预警信息,有关城市根据不同层次启动应急措施,实施区域应急联动。

第五十条 县级以上人民政府应当公布本行政区域内重污染天气期间停止生产、限制生产、限制排放的生产企业名单。企业应当在各技术环节、具体生产线和负责人中实施应急减排措施,实行一厂一政一策的清单管理。

在重污染天气预警期间,钢铁、焦化、有色金属、煤炭、矿石等大宗原材料、产品运输的重点车辆企业,应当分阶段运输。

第五十一条违反本条例规定的,依照《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》的规定执行。

第五十二条违反本条例规定,新建的钢铁、化工、建材、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃、制药等污染企业未进入工业园区的,城市建成区未重新开放的,县级以上人民政府生态环境行政主管部门责令限期整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款。

第五十三条违反本条例规定,未按照规定设置大气污染物排放标志的,由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正,处以罚款。不少于5000元,但不超过10000元。

第五十四条违反本条例规定,向大气排放氟化物,超过重点排放总量和浓度的控制目标的,由县级以上人民政府生态环境行政主管部门规定。责令改正、限制生产、停止生产,并处十万元以上十万元以下的罚款。人民政府批准的,责令停业整顿、关闭。

第五十五条已经设立的化学、生物发酵等恶臭污染物排放单位,违反本条例的规定,逾期不符合国家或者自治区规定的标准的,责令乙县级以上人民政府生态环境行政主管部门改正,处以一万元以上十万元以下的罚款,拒绝改正,责令停业或者整治。

第五十六条违反本条例规定,生产、进口、销售、使用国家和自治区产业政策目录禁止使用的设备、产品或者工艺,或者将淘汰的设备、产品转让给他人的,使用人,由县级以上人民政府经济综合主管部门和海关责令依照职责予以更正。没收违法所得,处以一笔以上罚款。但不超过货物价值的三倍。拒不改正的,经批准的人民政府批准,责令停业或者关闭。

第五十七条县级以上人民政府公安机关违反本条例的规定,拒不报废或者注销符合强制报废标准的登记,拒不符合规定的旧机动车的,Scharge标准在维护、使用污染控制技术后,未及时办理注销登记手续的,由县级以上人民政府公安机关负责改正、征收。罚款1万元以上10万元以下。

第五十八条违反本条例规定,在建设工程、道路、管道建设、绿化建设和养护作业中未采取相应防尘措施的,由房屋和城乡建设单位责令执行。对祁县县级人民政府有关部门或者其他主管部门限期改正,并处一万元罚款;情节严重的,并处五万元罚款。情节严重的,处以十万元罚款;不改正的,责令停止整顿。

第五十九条违反本条例的规定,由县级以上人民政府指定的监督管理部门责令改正露天焚烧秸秆、落叶的行为,可以处以不少的罚款。超过500元,但不超过2000元。

第六十条 违反本条例规定,露天焚烧沥青、沥青毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾和其他产生有毒有害气体、粉尘和气味的物质的,由人民确定的监督管理部门执行。县级政府应当责令改正,对单位处以一万元以上十万元以下的罚款,五万元以下的罚款。

第六十一条企业违反本条例规定,拒不实施停产、限产、限流量、限期运输等重大污染天气应急措施的,监督管理部门应当予以处理。县级以上人民政府确定的公寓,处一万元以上十万元以下的罚款。

第62条县级以上人民政府生态环境主管部门和其他有关行政主管部门依法履行监督管理职责。有下列违法行为的,由单位或者监察机关依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;依法承担责任。

第六十三条本条例所称绿色矿山,是指符合国家和自治区依法管理、规范管理、综合利用、技术创新、节能减排、环保要求的矿山。保护、土地复垦、社区和谐、企业文化。

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